中新网杭州4月16日电题：浙江文旅观察：莫让西湖手划船“刺客”毁了城市旅游形象

记者 王题题

近日，有市民游客爆料，浙江杭州西湖存在手划船“刺客”现象，标准收费为150元(人民币，下同)一小时，但实际“缩水”到半小时左右。

(资料图片)

一时间，“在杭州西湖遭遇划船刺客”的话题冲上热搜榜，引起广泛关注。

针对被曝光的西湖手划船违规营运问题，杭州市西湖水域管理处取消3名涉事船工的西湖水域从业资格，并表示要加大对西湖手划船经营企业的监管力度，加强从业人员职业道德和文明经营的教育培训；进一步提升长效管理能力，完善社会监督机制，确保手划船营运信息公开透明，提高游客的知情权和满意度。

记者了解到，其实，手划船“刺客”并不是新问题。早在2013年，就有媒体曝光过西湖手划船漫天要价引发不少游客投诉的情况了。当时船工反映是由于“份子钱”太多、没有赚头才不得已而为之。后续手划船的价格，也从每船每小时80元上涨到现在的150元。

后来，随着《浙江省游船协会诚信服务公约》出台和整治力度的加大，情况明显好转，但并未绝迹。时至今日，又以惊人相似的方式重演。

那么，为何西湖手划船“刺客”情况会像打不死的“小强”一般反复出现？

在浙大城市学院国际文化旅游学院副教授张晓明看来，“出现这样的现象，很有可能是多数船工相对认真经营，但却有个别船工十分离谱地搞乱了‘一锅粥’。如果这种乱象在总体比例上不高的话，相应职能部门的监管难免会有些怠慢。但是，值得指出的是，这样的个别行为其后果十分恶劣，即便是个别，也不能听之任之，值得高度重视。”

“这也有可能是随着时间延伸，管理部门的管理制度与管理措施的刚性难免有些淡化，同时人员的频繁调整也会加大制度执行的难度。”张晓明副教授表示，当然，也不排除物价部门未能根据价格的动态变动对船工的付出进行适时调整，使得部分船工不时带有侥幸心理，在不经意中就想要耍小聪明。“当投入产出比不够合理时，船工就完全有可能动歪脑筋，其中最主要的体现之一就是保持收费不变而设法减少时间。至于过程中到底哪里出了问题，值得细细考量。”

浙江省旅游集团外部董事、杭州市旅游协会副会长梁雪松也提醒说，西湖手划船“刺客”情况虽是个别现象，但其带来的影响是对西湖乃至杭州文旅形象的整体影响。

“这样的情况发生后会在网络上迅速传播、膨胀，在全域旅游的概念中，其产生的影响是非常大的，尤其是对杭州这样一个有品质、有声誉的旅游城市而言，可以说是受到了一个致命的影响。这跟过去的导游宰客、购物宰客等是同日而语的。”梁雪松解释说。

不谋而合的是，浙江省文化和旅游智库专家、浙江工商大学文化和旅游创新发展研究院院长易开刚也认为，个别船工宰客看似小事，但它其实是影响杭州城市旅游品牌形象的大事，应该高度重视。毕竟此前已有“好客山东”旅游品牌形象因青岛一只大虾卖38元而受损的前车之鉴。

至于如何规避手划船“刺客”的情况重演？

张晓明建议，要从提升杭州文旅形象的层次注重加强员工培训，尤其是职业素养与意识的培训。同时要科学审视船工的辛勤付出，结合相近工种的投入与产出制定船工的单位价格。此外，要梳理相关的管理条例，明确相关职能部门的主要职责，常态化地对严重违反管理措施的船工重拳出击，不适合听之任之，或者象征性地来点罚款，不然很难根治这样的乱象。

“对这些文旅企业的经营行为，杭州要从制度上把管理健全，尤其是惩罚机制和激励机制，既要有惩罚机制来约束，也要有激励机制来刺激。”易开刚说，当然也建议杭州全文旅行业进行一次自查。同时，文旅相关执法部门也可以再深入查一查，摸个底。

此外，他还说，既然西湖手划船的价格是明码标价的，如果技术手段允许的话，何不在船上设置一个计时器，跟出租车的计价器、盲人按摩的计时器一个道理。“到点了，计时器一响，大家都能一目了然，即使船工早回来几分钟，时间掐得不那么准，毕竟是手划船，众人也都可以理解。”